奈良市議会 2022-09-15 09月15日－04号
デジタル庁は内閣に置かれているので、首相は各省庁の長に対し、閣議決定を経ずに指揮監督でき、首相の権限や任務が肥大化する事態が進みかねません。このような流れの中で、行政のデジタル化が様々進められてきています。 我が党は、住民の暮らしに役立つデジタル化は否定するものではありません。
デジタル庁は内閣に置かれているので、首相は各省庁の長に対し、閣議決定を経ずに指揮監督でき、首相の権限や任務が肥大化する事態が進みかねません。このような流れの中で、行政のデジタル化が様々進められてきています。 我が党は、住民の暮らしに役立つデジタル化は否定するものではありません。
そして各班には、災害対応主管課長を班長に任命し、班長には班の指揮監督並びに班内の事務分担、職員の割り振り等を執り行うよう改正する予定でございます。 以上でございます。 ○議長（吉村裕之君） 山田議員！ ○４番（山田美津代君） そういうふうに改正されたことによって、ちょっと訓練とかそういう意思伝達がスムーズにいくように、そういうことも考えておられるんでしょうか。
その背景としては、一般的な指揮監督権や補助金によるコントロール、数多くの多様な関与が国により、地方公共団体の事務処理を幅広く、かつチェックされてきました。
おっしゃるとおり、職員の指揮監督する立場にございます。これは私も同じでございますので、私が副町長を指揮し、監督する立場にありますので、私も町長だけでなしに、副町長を２期させていただいて、職員と一緒に仕事をしてまいりましたし、また町長としても仕事をさせていただいてまいりました。
理事とは、橿原市事務分掌規則第１７条第１項に「上司の命を受け、特定の部の事務及び特命事項を掌理し、これに携わる職員を指揮監督する」と規定されています。近年は長らく設置されておりませんでしたが、過去には平成２１年度まで９級の理事職が在職しておりました。 今回設置いたしました理事は、部長の上位にて指揮監督する８級の役職で配置いたしました。
この件につきましては、上司については、所属職員を指揮監督する職責にありながらその職務を怠ったとして、当時の部長以下の関係職員の処分を行わせていただいたところでございます。
今後、発注者として、奈良市清美公社及びそれ以外のいわゆる純粋民間事業者の感染症対応策について、適切な指揮監督を行うことにより、市民生活への影響が最小限になるように、ごみの収集業務の継続に努めてまいります。 次に、非常時における業務体制と民間委託の進捗状況についてでございます。
「前条の規定は、我が国の平和と独立を守り、国及び国民の安全を保つために必要な自衛の措置をとることを妨げず、そのための実力組織として、法律の定めるところにより、内閣の首長たる内閣総理大臣を最高の指揮監督者とする自衛隊を保持する。」、「自衛隊の行動は、法律の定めるところにより、国会の承認その他の統制に服する。」と、このように書かれています。
いろんな角度から回答があるかと思いますが、職務権限につきましては、橿原市事務分掌規則第５条第１項におきまして、「部長は、上司の命を受け、部の事務を掌理し、所属職員を指揮監督する」という規定になってございます。また、部長は、橿原市第３次総合計画などの上位計画や施政方針などに従いまして、短期的な視点にとどまらず、全市的・中長期的な視点で優先順位を考慮し、最適な部の政策決定を行う。
２番目のお尋ねの、危機管理監の所掌する業務については、生駒市行政組織規則第41条４第２項において、「危機事象の発生において、事態に照らし緊急を要すると認めるときは、副市長の命を受け、防災及び国民保護等の危機管理に関する事務を統括するとともに当該危機に関する事務を処理する職員を指揮監督し、及び当該危機に関し所要の総合調整を行う」、また、同条第３項において、「前項に規定する職務を行うほか、上司の命を受け
163 ◯杉本正人消防長 ４月から危機管理監が着任されるということで、個々具体的な指示というのはこれからのことと考えておりますが、災害時ですけども、災対本部の全ての部を調整されて、職員を指揮監督されるという立場となられます危機管理監であります。
265 ◯清水一彦建築課長 リーダーシップと言いますか、この空き家の情報が我々建築課にいち早く入ってきますので、そういう意味であれば、我々が指揮監督という立場になります。
ここでのポイントは、クリーンセンターの中で仕事をしておられるシルバーの会員さんには、指揮監督関係があると認められると。これまでは認められなかったんですな。だけど、認められると。だから樹木の剪定だとか、ほかいろいろな仕事がありますけれども、そういう指揮監督命令の労働者なのかどうかということで、労災保険に入るかどうかを決められているんだと。
冒頭の労災保険との関係でいいますと、結局意訳すると、シルバー人材センターの仕事だというふうに手続上はなっているけれども、これは広陵町の仕事やないかと、広陵町の仕事をこの方に指揮監督命令して、させていたんでしょうというふうにも読み取れるわけであります。この点どういう認識なのかどうか。
56: ● 総合窓口準備室長 まず、外部委託いたしますと、委員ご指摘のとおり、直接委託従業員を指揮監督することはできません。仕様におきまして、委託職員を管理するための管理責任者を必ず置くようにということで指導しております。
順番が例えば今回のような監査委員さんに対する監査請求をお願いをして、事実をきちんと確認してくださいと、その結論が議会に報告をされて、これだったらこのままにしておけませんねと、このことについて指揮監督した副町長の責任は免れないと、辞職勧告を決めるべきであるという流れになるのであれば、私は論理的につながるのだろうと思います。
そのため、新教育長におきましては、教育委員会の会務を総理し、教育委員会を代表し、教育委員会の会議を主宰者として、また具体的な事務執行の責任者として、ひいては事務局の総指揮監督者としての重大な責務を担っていただくわけでございます。 新教育長には、常勤の特別職として教育行政に大きな権限と責任を有し、教育行政全般において幅広い職務を行っていただくものでございます。
一人親方といいましても、全ての工事現場で事業者に該当し、労働者に該当しないというわけではなく、社会保険等の法律の適用に当たりましても、業務遂行上の指揮監督の有無、専属性の程度など、そのときの仕事の実態に応じて労働者なのか請負人なのか判断されることになります。
なお、審査時には、委員長及び委員の自己、親族または指揮監督下にある職員に関する事案については議事に参加できないことになっており、現時点では一定公正性は保たれているものと判断しています。 なお、事案の内容によっては、顧問弁護士に相談を行っており、今後、必要に応じて、顧問弁護士にアドバイザーとして審査会に参加してもらう必要もあろうかと考えております。
301 ◯古川文男水道事業管理者 やはり、当初の計画が十二分に守られているかどうかについては、当然のことながら、結果を分析、解析しながら、そして、それに伴う調査、それと、状況に応じて指揮監督並びに指導、勧告、そういったことが244条の関係では記載があると、そのように記憶はいたしてございます。